2025年11月25日，中国航空集团有限公司、中国国际航空股份有限公司法律部总经理吕艳芳应北京外国语大学法学院邀请，以“依法筑基 护航致远”为主题，与学院师生深入交流央企法治建设与航空公司法务工作实践。本次座谈会由北京外国语大学法学院副院长董念清教授主持。

从中国民航发展看央企法治进程

        讲座伊始，吕总从中国民航体制改革谈起，梳理了从“政企不分”到1988年“一分为三”，再到2000年前后重组形成国航、东航、南航三大航空集团的演进脉络，进而介绍了中国航空集团的组建、国航股份上市以及深航、山航、澳航等子品牌和国泰航空的股权合作等内容。通过这些生动的企业发展故事，同学们更加直观地理解了我国民航业的格局形成与央企治理结构的演变。

央企法律部：从“救火队”到“价值引擎”

        围绕“央企法律部主要职责”这一核心主题，吕总结合国资委历年出台的相关文件，系统梳理了央企法律部门职能从“被动防御的成本中心”向“主动引领的价值引擎”转变的路径：从早期侧重合同审核、诉讼应对，到如今全面承担法治建设、合规管理、全面风险管理、规章制度与内控建设、知识产权与授权管理、外聘律师与工商事务管理、重大项目法律支持等多项职责，实现对企业经营活动的事前、事中、事后全流程嵌入式管控。

        吕总特别指出，随着《关于全面推进法治央企建设的意见》《中央企业合规管理办法》等文件的陆续出台，法律部已从传统意义上的“审合同、打官司”部门，转变为公司治理的核心部门和重大决策的“把关人”，法律、合规、风控、内控“四位一体”的格局正在形成，法律审核100%覆盖、重大决策法律风险评估、数字化合规监测平台建设等已成为央企法律部门的硬性要求。

航空公司法务的专业难点与供应链安全

        在谈到航空公司法律部的行业特色时，吕总从旅客运输纠纷、国际公约适用、跨境诉讼应对等方面展开介绍。她以欧盟第261/2004号条例、加拿大《航空旅客保护条例》和《蒙特利尔公约》为例，说明了国际航线上航班延误、取消、拒载等情形下航空公司面临的严格责任和高额成本，强调航空公司法务必须熟悉多国消费者保护制度和航空责任规则，才能在复杂的跨境纠纷中维护企业合法权益。

        在当前复杂的国际形势下，吕总着重分享了航空产业链、供应链安全问题给法务工作带来的新挑战：波音、空客及少数发动机制造商高度集中的市场格局，关键零部件和维修能力受制于人的现实，叠加出口管制、制裁清单、最终用户声明等合规要求，使得中央企业必须从合同安排、知识产权、数据安全、反垄断与竞争法、出口管制合规等多个维度统筹考量，构建“从签约到履约再到售后”的全链条风险防控体系。

复合型法治人才的能力画像

        面对同学们普遍关心的“央企法律部需要什么样的人才”，吕总结合国航法律部的实践，从六个方面勾勒了新时代复合型法治人才的能力画像：

        在谈到央企法律部所需人才时，吕总强调了复合型法治人才的重要性。她提到，现代法治人才不仅需要扎实的法律专业素养，能够处理复杂的法律事务，还要具备广阔的国际视野和流利的语言能力，能够应对全球化背景下的法律挑战。此外，具备法商思维，能够在重大决策中提供有价值的法律支持，融合数字化技术提升法律工作的智能化，也是对人才的核心要求。同时，良好的沟通协调能力和项目管理能力，尤其在跨部门协作中的高效推进，也是现代法律人才不可或缺的能力素质。

        吕总同时提醒同学们，进入任何一家企业之前，都应当主动了解企业历史、业务结构和治理架构，尤其要清楚该企业法务部门的职责定位；进入职场后，更要保持持续学习、终生学习的状态。

互动交流：从课堂走向职场的思维转变

        在互动环节中，同学们就俄罗斯航空器维护、制裁背景下的航材保障、合资维修企业的技术授权等问题踊跃提问。吕总结合实际案例，详细分析了合规、最终用户声明履行义务及航材储备策略背后的法理与商业考量，引导同学们从“案例背后的制度逻辑”和“企业如何在规则中寻求空间”两个层面思考问题。

        最后，董念清教授在总结中指出，本次讲座既是一次生动的民航企业法治实践课，也是一次关于职业规划与能力建设的深度辅导。讲座引导同学们从传统的“事后责任追究”视角，转向“事前预防+过程控制+事后复盘”的综合治理思维，更加深刻地理解了“法商融合”的重要性。

        本次“依法筑基 护航致远”专题讲座，使北外法学院师生全面了解了央企特别是航空企业法律部门的职责定位与实践路径，进一步认识到新时代法治建设对高素质、复合型法治人才的迫切需求。学院将以此为契机，持续加强与中央企业、行业组织的交流合作，深化校企协同育人，助力学生在服务国家重大战略和行业发展中书写“青春法治答卷”。